„ÚOHS uložil městu Zlín pokutu ve výši 100 tisíc korun za správní delikt spočívající v uzavření tří dodatků ke smlouvě o dílo na veřejnou zakázku Kongresové centrum Zlín, polyfunkční budova, s vybraným uchazečem na základě neoprávněného použití tří jednacích řízení bez uveřejnění,“ upřesnil předseda ÚOHS Petr Rafaj.
Podle ÚOHS zadavatel (město Zlín) oslovil jediného uchazeče k podání nabídky na realizaci dodatečných stavebních prací, a to sdružení akciových společností PSG-International a Metrostav, dodavatele původní veřejné zakázky, s odůvodněním, že proti původnímu projektu je nutno pro účely kladného výsledku kolaudačního řízení provést změny a dodatky v zadávací dokumentaci na základě novelizací některých českých technických norem a předpisů především v oblasti zatížení konstrukcí sněhem.
Dle ÚOHS ale tyto okolnosti nastaly před zahájením původního zadávacího řízení. „Nelze je tedy považovat za objektivně nepředvídatelné a nebylo možné využít jednací řízení bez uveřejnění,“ vysvětlil předseda Rafaj.
Podle jeho slov měl mít zadavatel povědomí o platnosti nové normy a možných důsledcích jejího neplnění. I v případě, pověří-li přípravou či realizací zadávacího řízení jinou osobu, zadavatel stále nese plnou odpovědnost za správnost a úplnost zadávací dokumentace.
Důvodem dodatečných stavebních prací je dle Úřadu spíše nedůsledný a nedostatečný postup zadavatele při přípravě původní zadávací dokumentace. „Na druhou stranu lze obecně konstatovat, že žádný právní předpis nemůže retroaktivně ukládat zadavateli nové povinnosti u již ukončeného zadávacího řízení, zvláště pokud u předmětu veřejné zakázky existovalo pravomocné stavební povolení,“ uvádí Rafaj s tím, že tato situace by vznášela zcela nepřiměřenou právní nejistotu jak pro zadavatele, tak i pro dodavatele.
Kongresové centrum Zlín tvoří společný komplex s Univerzitním centrem a je umístěno v centru krajského města. Tato moderní budova je určena pro pořádání kulturních, společenských a vzdělávacích akcí. Zároveň poskytuje odpovídající zázemí pro nové sídlo zlínské Filharmonie Bohuslava Martinů.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže je ústředním orgánem státní správy České republiky s pravomocemi v oblasti ochrany hospodářské soutěže, dohledu nad zadáváním veřejných zakázek a v monitoringu a koordinaci veřejné podpory. Úřad je řízen předsedou, který je jmenován prezidentem republiky na šestileté funkční období.
